Joomla

  • image
  • image
  • image
Previous Next

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И МАТЕРИАЛЫ ПО ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОСНОВАМ ЗАЩИТЫ ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

Автор: Administrator on .

I. УГРОЗЫ ТЕРРОРИЗМА И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ.

 Сегодня наибольшую реальную угрозу для многих стран, в том числе и для России, представляет международный и внутренний терроризм, стремительный рост которого приносит страдания и гибель большому количеству людей.

К особо опасным угрозам террористического характера относятся:

-       взрывы и поджоги в местах массового скопления людей (вокзалы, рынки, площади, магазины и т.д.);

-       захват учебных и лечебных заведений, воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, похищение людей, захват заложников;

-       обстрелы и нападения на потенциально опасные объекты (химически, радиационно, гидродинамически, пожаровзрыво – опасные объекты и др.), административные здания, государственные учреждения, воинские гарнизоны, склады с оружием;

-       отравления систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней;

-       убийство должностных лиц.

Террористами применяются следующие формы действий:

-       прикрытие живым щитом из женщин, детей и захваченных военнослужащих;

-       глумление над захваченными ранеными и трупами погибших, в том числе минирование их;

-       размещение огневых средств во дворах и зданиях школ, детских садов, вблизи больниц и учреждений, где массово находятся люди.

Наиболее распространенными и доступными химическими веществами и биологическими агентами для проведения терактов являются:

-       токсичные гербициды и инсектициды;

-       сильнодействующие ядовитые вещества: хлор, фосген, синильная кислота, аммиак;

-       отравляющие вещества: зарин, зоман, иприт, люизит;

-       психогенные и наркотические вещества;

-       возбудители опасных инфекций типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии;

-       природные яды и токсины: стрихнин, рицин, ботулотоксин, нейротоксины.

В России очаги напряженности как внутри страны, так и вблизи ее границ способствуют нарастанию угрозы крупномасштабных террористических актов. Поэтому необходимо совершенствовать систему противодействия данной угрозе, нацеленную на своевременное предупреждение и предотвращение актов терроризма, ликвидацию связанных с ними чрезвычайных ситуаций.

II. РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ДЕЙСТВИЯМ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ.

Учитывая возможность совершения террористических актов на территории предприятий, учреждений, организаций и фирм (в дальней­шем объектов), перед их руководителями встают задачи как по обеспече­нию их безопасности, так и по выработке и выполнению плана действий в случае поступления сообщений, содержащих угрозы террористического характера и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Цель данных рекомендаций — помочь руководителям объектов правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычай­ных ситуациях, а также обеспечить условия, способствующие расследо­ванию преступлений правоохранительными органами.

С учетом особенностей объекта их руководителям надлежит со­вместно с правоохранительными органами (ФСБ и МВД России) в обяза­тельном порядке разработать инструкции и планы действий на случай возникновения следующих чрезвычайных ситуаций.

1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

В последнее время на объектах участились случаи обнаружения подоз­рительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройства­ми. Что предпринимать для уменьшения вероятности нахождения их на территории, как вести себя при их обнаружении?

В качестве мер предупредительного характера рекомендуется:

-       ужесточение пропускного режима при входе и въезде на терри­торию объекта, установку систем сигнализации, аудио- и видеозаписи;

-       ежедневные обходы территории предприятия и осмотр мест со­средоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов;

-       периодическую комиссионную проверку складских помещений;

-       более тщательный подбор и проверку кадров;

-       организацию и проведение совместно с сотрудниками правоох­ранительных органов инструктажей и практических занятий по дейст­виям при чрезвычайных происшествиях;

-       при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пункты, дающие право адми­нистрации предприятия при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению.

В случае обнаружения подозрительного предмета незамедли­тельно сообщите о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России.

До прибытия оперативно-следственной группы дайте указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии с приложением № 1.

В случае необходимости приступите к эвакуации людей согласно имеющемуся плану.

Помните: в соответствии с законодательством руководи­тель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников.

-       Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранитель­ных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотруд­ников министерства по чрезвычайным ситуациям, служб эксплуатации.

-       Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до при­бытия оперативно-следственной группы и фиксацию их установочных данных.

-       Во всех случаях дайте указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее обна­ружения.

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств использу­ются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, иг­рушки и т.п.

Еще раз напоминаем: не предпринимайте самостоятельно никаких действий со взрывными устройствами или подозритель­ными предметами — это может привести к взрыву, многочислен­ным жертвам и разрушениям!

2. Поступление угрозы по телефону.

В настоящее время телефон является основным каналом поступления со­общений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройст­вах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.

Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в пра­воохранительные органы.

Значительную помощь правоохранительным органам при проведе­нии оперативно-розыскных мероприятий по данным фактам окажут сле­дующие действия предупредительного характера:

-       проведение инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера в соответствии с приложением № 2.

-       оснащение телефонов объекта, указанных в официальных спра­вочниках, автоматическими определителями номера (АОНами) и звуко­записывающей аппаратурой.

3. Поступление угрозы в письменной форме.

Угрозы в письменной форме могут поступить на объект как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (за­писок, надписей, информации на дискете и т.д.).

Обеспечьте четкое соблюдение персоналом объекта правил обра­щения с анонимными материалами (Приложение № 3).

Примите меры к сохранности и своевременной передаче в право­охранительные органы полученных материалов.

4. Захват заложников.

Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политиче­ских целей или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве по­средника при переговорах террористы обычно используют руководите­лей объектов.

Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и нахо­дится в постоянной опасности.

Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализа­ции, аудио- и видеозаписи, проведение более тщательного подбора и про­верки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками пра­воохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях) поможет снизить вероят­ность захвата людей на объекте.

При захвате людей в заложники необходимо:

-       о сложившейся на объекте ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы;

-       не вступать в переговоры с террористами по собственной ини­циативе;

-       принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объ­ект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи;

-       по прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД ока­зать им помощь в получении интересующей их информации;

-       при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не про­тиворечить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

-       не допускать действий, которые могут спровоцировать напа­дающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

5. Взрывоопасные предметы.

 Взрывоопасный предмет - устройство или вещество, способное при определенных условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, внутриядерную, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

К основным видам взрывоопасных предметов относятся: авиаци­онные бомбы (авиационные кассеты, разовые бомбовые связки, зажи­гательные баки и др.); ракеты (ракетные боеголовки); снаряды систем залпового огня; выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии; минометные выстрелы и мины; боеприпасы противотанковых ракетных комплексов и противотанковых гранато­метов; патроны авиационных пулеметов, пушек и стрелкового ору­жия; гранаты; морские боеприпасы (снаряды боевой и корабельной артиллерии, торпеды, морские мины и пр.); инженерные боеприпасы; взрывчатые вещества; табельные, самодельные и другие устройства, содержащие взрывчатые материалы; химические и специальные бое­припасы.

Взрывчатые вещества.

Взрывчатые вещества (ВВ) - химические соединения или их сме­си, способные под воздействием внешнего импульса (удара, накола, трения, нагрева и т.п.) взрываться. Они характеризуются скоростью взрывчатого превращения (скоростью детонации), количеством вы­деляющегося тепла при взрыве, составом и объемом газообразующих продуктов, их максимальной температурой, чувствительностью к те­пловым и механическим воздействиям, физической и химической стойкостью, а также бризантностью, работоспособностью (фугасностью).

По своему составу ВВ делятся на взрывчатые химические соеди­нения и взрывчатые смеси, а по назначению - на инициирующие (первичные) и бризантные (вторичные).

Демаскирующие признаки взрывных устройств и пред­метов.

Взрывные устройства (ВУ) могут быть самыми разнообразными как по внешнему виду, так и по принципу их действия.

Например, ВУ в виде сумки, кейса, чемодана могут взорваться при попытке сдвинуть их с места, поднять, открыть.

Взрыв может произойти и в результате срабатывания какого-либо механического или электромеханического взрывателя замедленного действия, без непосредственного воздействия на предмет, по истече­нии заданного времени замедления.

Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произой­ти без контакта с взрывным устройством в любой момент времени по команде, переданной по радио.

Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого-либо источника тока.

Большое распространение получили взрывные устройства, сраба­тывающие при включении радиоприемника, телевизора, электрического фонарика или других предметов бытовой техники, работающих от электрической сети, аккумуляторов или батареек. Включением этих устройств замыкается электровзрывная сеть, в результате чего срабатывает электродетонатор или электрозапал и происходит взрыв заряда ВВ.

В автомобиле взрывное устройство может сработать при повороте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т.д.). Взрыватель может быть установлен в выхлопной коллектор двигателя, в глушитель. При этом замыкание контактов произойдет после нагрева чувствительных эле­ментов взрывателя (контактов) до определенной температуры.

Могут использоваться также взрывные устройства с часовым механизмом от механических, электромеханических или электронных часов. Такие взрывные устройства в состоянии срабатывать в установленное заранее время.                                  

При воздействии на взрывное устройство срабатывают натяжные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элементы, приводящие взрыватели в действие.

Кроме того, во взрывном устройстве могут находиться еще взрыватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазоне частот, характерного запаха человека или животного, а также все типы взрывателей замедленного действия.

Часто объектом подрыва является личный или служебный авто­мобиль. Основные места для минирования в машине это - сиденье водителя, днище под передними сиденьями, бензобак, капот и другие места. Кроме того, мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от автомобиля или в соседней машине. Но в этом случае требуется управление ею извне по радио или подрыв с помощью электрического провода. Иными словами, преступник должен нахо­диться неподалеку от места преступления и вести наблюдение, что для него считается нежелательным.

Настораживающими вас признаками должны служить следую­щие:

-       появление какой-либо новой детали внутри или снаружи автомо­биля;

-       остатки упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов неподалеку от автомобиля или внутри салона;

-       натянутая леска, проволока, провод, шнур, веревка, так или иначе прикрепленная к любой части автомобиля;

-       чужая сумка, коробка, чемодан, пакет, сверток внутри салона или в багажнике;

-       появившиеся уже после парковки машины пакеты из-под соков, молока, консервные банки, свертки, коробки и т.п. недалеко от авто­мобиля.

Для покушения может использоваться и почтовый канал. Взрывные устройства, которые закладывают в конверты, бандероли и посылки мо­гут быть как мгновенного, так и замедленного действия. Взрыватели мгновенного действия вызывают срабатывание взрывного устройства при нажатии, ударе, прокалывании, снятии нагрузки, разрушении эле­ментов конструкции, просвечивании ярким светом и т.д. Например, взрывные устройства в бандеролях срабатывают либо при открывании, либо при попытке извлечь книгу или коробку из упаковки. Взрывные устройства в посылках обычно срабатывают при вскрытии крышки по­сылочного ящика.

Профилактический осмотр территорий и помещений.

Профилактические меры по предупреждению террористических актов с помощью взрывов, поджогов предусматривают регулярный осмотр территорий и помещений объектов с целью своевременного обнаружения посторонних взрывоопасных предметов.

Такой осмотр должны проводить как минимум два человека (по принципу - что пропустит один, может заметить другой). В то же время при досмотре нельзя скапливаться в большие группы. По воз­можности не пользоваться радиопереговорными устройствами, чтобы исключить случайное срабатывание радиоуправляемого ВУ, а чтобы исключить срабатывание ВУ с магнитным типом взрывателя, не сто­ит приближаться к подозрительному объекту с металлическими предметами.

На открытой территории, кроме специфических мест для каждого конкретного объекта, в обязательном порядке осматриваются мусор­ные урны, канализационные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски, сараи, посто­ронние машины, распределительные телефонные и электрощиты, во­досливные трубы. Необходимо обращать внимание также на деревья, столбы, стены зданий.

Перед осмотром помещений необходимо иметь план такого по­мещения и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лест­ниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подобный план, можно заранее предположить места возможных закладок. Приступая к осмотру, необходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков столов и т.д. Перед досмотром желательно обесточить внешнее электропитание, если это по какой-либо причине затруднительно, то при осмотре стараться не включать досматриваемое оборудование. Если есть подозрение на наличие ВУ, открыть окна и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возможной взрывной волны. Необходимо избегать резких непродуманных движений, особенно связанных с передвиже­нием в пространстве и открыванием дверей, полок, нажатия выклю­чателей и т.д.

В помещениях особое внимание нужно уделить таким местам, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные коробки, места за батареями ото­пления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, мусоро­сборники, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые простран­ства.

Проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря, в мес­тах, где проходят силовые и коммуникационные линии.

Подобные места необходимо держать под контролем. Вентиля­ционные шахты, водосточные трубы и другие подобные места можно заделать решетками, ограничивающими доступ. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых и т.д. - навесить замки и опе­чатать их.

Что касается отдельных помещений, то наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, где могут оказаться случайные посетители: торговые залы, секретарские комнаты, курительные комнаты, туалеты, комнаты отдыха, залы ожи­дания, места, где находится особо ценное оборудование, лакокрасоч­ные материалы, ГСМ, другие легковоспламеняющиеся и взрывоопас­ные материалы и вещества.

Действия при обнаружении взрывоопасных устройств и предметов.

  1. При получении сообщения о заложенном взрывном устройст­ве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно поставить в известность дежурную службу объекта (там, где она есть) и сообщить полученную информацию в дежурную часть органов МВД. При этом назвать точный адрес и название организа­ции, где обнаружено взрывное устройство, номер телефона.
  2. До прибытия сотрудников милиции принять меры к огражде­нию подозрительного предмета и недопущению к нему людей в ра­диусе до 50-100 метров. Эвакуировать из здания (помещения) персо­нал и посетителей на расстоянии не менее 200 метров.
  3. По прибытии специалистов по обнаружению взрывных уст­ройств действовать в соответствии с их указаниями.

Категорически запрещается:

-       самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состоя­ние подозрительного предмета, трогать или перемещать подозри­тельный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;

-       заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнару­женный предмет тканевыми и другими материалами;

-       пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными уст­ройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета, переезжать на автомобиле;

-       оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воз­действие на взрывоопасный предмет;

-       нельзя прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в оде­жде с синтетическими волокнами.

На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной закладки должен быть план. Все должны знать, кто в таких случаях является старшим (чьи распоряжения в критической ситуации не оспаривают­ся). Как правило, подобные функции должен брать на себя руководи­тель, отвечающий за безопасность объекта. Сотрудники службы безопасности обеспечивают согласованность действий и предупреж­дение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, выноса обо­рудования, ценностей. Должна предусматриваться последующая ох­рана их в месте сосредоточения, и определены места сосредоточения людей на безопасном удалении. Должен быть определен порядок оповещения людей на объекте и органов власти. Телефоны аварийных служб должны находиться у дежурного, в службе охраны, у сек­ретаря и сотрудников безопасности. Необходимо проводить обязательные учебные тренировки, т.к. они неизбежно выявят скрытые не­достатки самого продуманного плана и позволят избежать их в ре­альной ситуации. В случае угрозы применения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподоб­ную версию, чтобы избежать излишней паники при эвакуации.

После окончания рабочего дня (ухода сотрудников) силами охра­ны обязательно должен проводиться тщательный досмотр местности и помещений на предмет обнаружения взрыво- и пожароопасных предметов.

Обезвреживание взрывного устройства или локализация взрыва должна производиться подготовленными минерами-подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.

Взрывное устройство содержит, как правило, от нескольких де­сятков граммов до нескольких килограммов ВВ. Поэтому ВУ в прин­ципе можно обнаружить путем регистрации газообразных испарений продуктов медленного разложения или испарения ВВ. Регистрация может осуществляться с помощью химического, спектрометрическо­го и других способов.

III. РЕКОМЕНДАЦИИ ГРАЖДАНАМ ПО ДЕЙСТВИЯМ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ.

 Цель рекомендаций — помочь гражданам правильно ориентиро­ваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а так­же обеспечить создание условий, способствующих расследованию пре­ступлений.

1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными уст­ройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лест­ничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и в общест­венных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринимать?

Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, на­ходиться «в этом месте и в это время», не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в обществен­ном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь ус­тановить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен — немедленно сообщите о находке в ваше отделение ми­лиции.

Если вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, не­медленно сообщите о находке администрации.

Во всех перечисленных случаях:

-      не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;

-      зафиксируйте время обнаружения находки;

-      постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

-      обязательно   дождитесь   прибытия   оперативно-следственной группы;

-      не забывайте, что вы являетесь самым важным очевидцем.

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используют­ся обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игруш­ки и т.п.

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъ­ясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.

Еще раз напоминаем:

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрыв­ными устройствами — это может привести к их взрыву, многочис­ленным жертвам и разрушениям!

2. Получение информации о эвакуации.

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаруже­ния взрывного устройства и ликвидации последствий совершенного тер­рористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохрани­тельных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

-      возьмите личные документы, деньги и ценности;

-      отключите электричество, воду и газ;

-      окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

-      обязательно закройте входную дверь на замок — это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.

Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

3. Поступление угрозы по телефону.

В настоящее время телефон является основным каналом поступления со­общений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройст­вах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.

Как правило, фактор внезапности, возникающее паническое, а по­рой и шоковое состояние, да и сама полученная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.

Звонки с угрозами могут поступить лично вам и содержать, напри­мер, требования выплатить значительную сумму денег.

Если на ваш телефон уже ранее поступали подобные звонки или у вас есть основания считать, что они могут поступить, в обязательном по­рядке установите на телефон автоматический определитель номера (АОН) и звукозаписывающее устройство.

При наличии АОНа сразу запишите определившийся номер теле­фона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

При наличии звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранно­сти. Обязательно установите на ее место другую кассету.

Помните, что без номера звонившего и фонограммы разговора у правоохранительных органов крайне мало материала для работы и отсут­ствует доказательная база для использования в суде.

При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры и АОНа значи­тельную помощь правоохранительным органам для предотвращения со­вершения преступлений и розыска преступников окажут следующие ва­ши действия:

-       постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

-       по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенно­сти его (ее) речи —

-      голос (громкий или тихий, низкий или высокий),

-      темп речи (быстрый или медленный),

-      произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепе­лявое, с акцентом или диалектом),

-      манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выраже­ниями);

-       обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или же­лезнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);

-       отметьте характер звонка — городской или междугородный;

-       обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

Необходимо, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

-       куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

-       какие конкретные требования он (она) выдвигает?

-       выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посред­ника или представляет какую-то группу лиц?

-       на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от заду­манного?

-       как и когда с ним (с ней) можно связаться?

-       кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решений по «удовлетворению его требований» или совершения каких-либо иных действий.

Не бойтесь запугиваний преступников, по окончании разговора немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы. Если есть опасения, что ваш телефон прослушивают преступники — перезвоните с другого номера. Практика показывает, что сокрытие факта подобных уг­роз значительно осложняет положение и способствует безнаказанному совершению преступления.

Кроме угроз, выдвигаемых по телефону лично вам, преступники могут использовать ваш номер телефона для сообщения информации, ко­торую вы должны будете передать в правоохранительные органы. На­пример, на ваш телефон поступает звонок, в котором неизвестный сооб­щает, что ваш дом заминирован. При ведении разговора такого рода ста­райтесь следовать изложенным выше рекомендациям и получить макси­мально возможную информацию. По его окончании немедленно сообщи­те эту информацию в правоохранительные органы.

4. Поступление угрозы в письменной форме.

Угрозы в письменной форме могут поступить к вам как по почте, так и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информа­ции на дискете и т.д.).

После получения такого документа обращайтесь с ним максималь­но осторожно.

Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и по­местите в отдельную жесткую папку.

Если документ поступил в конверте — его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножни­цами.

Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, кон­верт и упаковку, — ничего не выбрасывайте.

Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.

Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.

Прием от граждан анонимных материалов, содержащих различного рода угрозы и требования, оформляется их письменным заявлением или протоколом принятия устного заявления о получении или обнаружении таких материалов.

5. Захват в заложники.

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом они, преступники, могут добиваться достиже­ния политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для тер­рористов.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались заложником, рекомендуем придерживаться сле­дующих правил поведения:

-       не допускайте действий, которые могут спровоцировать на­падающих к применению оружия и привести к человеческим жерт­вам;

-       переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

-       при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собствен­ной, старайтесь не допускать истерик и паники;

-       на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;

-       если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови.

Помните: ваша цель — остаться в живых.

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступ­ников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.

Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего осво­бождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобож­дению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

-       лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигай­тесь;

-       ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

-       если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Если вам стало известно о готовящемся или совершенном пре­ступлении, немедленно сообщите об этом в территориальные органы ФСБ или МВД по месту жительства.

6. Некоторые меры личной безопасности

Если имеются или появятся основания опасаться возможных тер­рористических или иных насильственных действий со стороны пре­ступников, то в интересах личной безопасности целесообразно вос­пользоваться следующими рекомендациями:

-       избегайте выходить из дома и с работы в одиночку, передвигаться в группе всегда безопаснее;

-       старайтесь, по возможности, избегать постоянных маршрутов при поездках на работу и с нее. Опыт показывает, что преступники обычно держат свою жертву под наблюдением, чтобы выбрать наи­более подходящее место и время для нападения;

-       старайтесь ездить по оживленным дорогам, избегать пустынных улочек и проселочных дорог. Проверяйте, не преследует ли вас ка­кой-либо автомобиль. При движении по многорядному шоссе зани­майте место в среднем ряду, чтобы не дать возможности прижать ваш автомобиль к обочине;

-       когда едете в машине, закрывайте все двери на кнопки, оставляй­те открытым лишь ветровик. Если вас остановили (например, ГИБДД), не выходите из машины, во всяком случае, если место пус­тынное, а время суток темное. Машину держите на передаче, чтобы иметь возможность в любой момент дать газ;

-       если вам кажется, что за вами следят из другой машины и ваши подозрения оправдываются, немедленно свяжитесь с милицией. На этот случай очень полезно иметь радиотелефон;

-       во всех случаях оставляйте машину в таком месте, чтобы она бы­ла под присмотром: на охраняемой стоянке, в поле зрения из окна квартиры, в гараже;

-       вернувшись к машине после отлучки, загляните внутрь, убеди­тесь, что в ней никого нет, никто не спрятался на полу между сидень­ями. Осмотритесь вокруг, нет ли неподалеку подозрительной компа­нии. Иногда преступники "ловят" владельцев автомобилей именно в тот момент, когда они открывают двери, чтобы сесть за руль, особен­но, если место безлюдное и темное;

-       сделайте так, чтобы ваши дети ходили в школу и из школы в со­провождении взрослых. Предупредите учителей, что ваших детей ни при каких обстоятельствах не могут встречать и отвозить домой по­сторонние люди, в том числе женщины;

-       предупредите родных и близких вам людей, чтобы они не впускали в дом незнакомых, никому не сообщали сведений о вашей деятельности, о местонахождении в данный момент, не принимали никаких пакетов или предметов, если не знают, от кого они присланы;

-       относитесь настороженно к лицам, выдающим себя за работни­ков городских коммунальных служб, ремонтных рабочих, розничных торговцев, вдруг появившихся в районе вашего дома;

-       поддерживайте дружеские отношения с соседями, особенно с пожилыми. Именно пенсионеры (особенно женщины), проводящие целые дни на лавочках возле дома, могут первыми вас предупредить о подозрительных типах, о том, что кто-то интересуется вами или вашей машиной, вашими детьми, пытался проникнуть в квартиру и т.д.;

-       обсудите с семьей, что они должны делать в том случае, если вас или кого-то из них похитят. Сделайте необходимые распоряжения на этот случай, укажите номера телефонов, по которым надо звонить, вообще, разработайте свой "кризисный план".

Защита квартиры.

Основные пути проникновения преступников в квартиру или иное помещение: двери, окна, балконы, не считая пробивания стен направленным взрывом или иным способом.

Дверь следует делать из прочного материала, толщиной не менее 7 см. Неплохо покрыть ее металлическим листом. Металл надо за­маскировать краской, синтетикой, рейками, кожзаменителем, чтобы не привлекать лишнего внимания. Еще лучше ставить двойную дверь - первую из древесины, вторую - металлическую.

В современных квартирах прочная дверь легко выбивается вме­сте с дверной коробкой. Поэтому важно основательно укрепить эту коробку металлическими штырями, забетонированными в стенах, по­толке и полу.

Обязательное требование - дверь должна открываться наружу, такую трудно выбить. Если на нее поставить к тому же накладной замок, то его труднее будет взломать, отжать ригель замка.

Усильте створ двери и дверной коробки угольниками из стали, чтобы преступник не мог вставить в щель ломик или топор.

Ставьте на дверь не менее двух надежных замков различной конст­рукции (например, один цилиндровый, а другой сувальдный). Они должны быть удалены друг от друга не менее чем на 35-40 см.

Замки надо ставить с механизмами высокой секретности и проч­ности, например с крестообразными ключами или с цифровым набо­ром. Прежде чем устанавливать замки на дверь, дайте их слесарю (не знающему вас и вашей квартиры) и попросите немного усложнить конфигурацию ключа, а также доработать замки. Это делается про­сто: в цилиндровый замок вводится упор, в сувальдный вворачивает­ся дополнительный винт.

Наружную дверь обязательно оснастите прочной металлической цепочкой, хотя бы одним надежным засовом и смотровым глазком.

Желательно, чтобы запирающее устройство наружной двери не имело отверстия для ключа (например, электронный замок с дистан­ционным кодовым управлением и автономной системой питания). Дело в том, что некоторые преступники впрыскивают через скважину кислоту, разъедающую устройство механического замка.

Окна являются наиболее уязвимым местом любого помещения. Стекло легко разбить, выдавить, вырезать стеклорезом. Что можно посоветовать для защиты окон?

Во-первых, на окна в жилых помещениях ставьте только двойные рамы повышенной прочности. Если окна открываются, позаботьтесь о том, чтобы у них были крепкие и надежные шпингалеты.

Во-вторых, окна первых этажей, остекленные двери балконов и лоджий, окна, расположенные рядом с пожарной лестницей, с де­ревьями, с крышей примыкающих зданий, необходимо прикрывать решетками.

Балконы, независимо от этажа, необходимо ограждать декора­тивными решетками достаточной прочности. Лучше всего превра­щать их в остекленные лоджии, а стекла оклеивать защитной пленкой (срок ее эксплуатации в наших погодных условиях не менее 10 лет).

Сигнализация. Целесообразно заключить договор с местным от­делом милиции о технической охране квартиры или оснастить свое жилище системой сигнализации, то есть целым комплексом прибо­ров, а не одним-единственным устройством на двери.

Сигнальные устройства для охраны помещений имеются сейчас в большом выборе. Среди них детекторы разбития стекол, взлома две­рей и замков, передвижения людей внутри помещений, перемещений различных предметов. Датчики сигнальных приборов можно разме­щать на дверях, окнах, решетках, стенах, потолке, мебели, устанавли­вать их в осветительной арматуре, бытовых электроприборах. В зави­симости от принципа действия они бывают инфракрасными, сейсми­ческими, микроволновыми, акустическими, телевизионными, ком­плексными. Наиболее эффективны комплексные устройства, но они и дороже других.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

1.

Граната РГД-5

не менее 50 метров

2.

Граната Ф-1

не менее 200 метров

3.

Тротиловая шашка массой 200 граммов

45 метров

4.

Тротиловая шашка массой 400 граммов

55 метров

5.

Пивная банка 0,33 литра

60 метров

6.

МинаМОН-50

85 метров

7.

Чемодан (кейс)

230 метров

8.

Дорожный чемодан

350 метров

9.

Автомобиль типа «Жигули»

460 метров

10.

Автомобиль типа «Волга»

580 метров

11.

Микроавтобус

920 метров

12.

Грузовая автомашина (фургон)

1240 метров


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.

О порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону.

 Правоохранительным органам значительно помогут для предот­вращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:

-       постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

-       по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенно­сти его (ее) речи —

-      голос (громкий или тихий, низкий или высокий),

-      темп речи (быстрый или медленный),

-      произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепе­лявое, с акцентом или диалектом),

-      манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выраже­ниями);

-       обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или желез­нодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);

-       отметьте характер звонка — городской или междугородный;

-       обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;

-       в любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы —

-      куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

-      какие конкретные требования он (она) выдвигает?

-      выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли по­средника или представляет какую-то группу лиц?

-      на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

-      как и когда с ним (с ней) можно связаться?

-      кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

-       постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий;

-       если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руко­водству объекта, если нет — немедленно по его окончанию;

-       не распространяйтесь о факте разговора и его содержании, мак­симально ограничьте число людей, владеющих информацией;

-       при наличии автоматического определителя номера (АОНа) за­пишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избе­жать его случайной утраты;

-       при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же из­влеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее со­хранности, обязательно установите на ее место другую.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

  1. После получения такого документа обращайтесь с ним макси­мально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закры­ваемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
  2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
  3. Если документ поступил в конверте — его вскрытие произво­дите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
  4. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, кон­верт и упаковку — ничего не выбрасывайте.
  5. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием доку­мента.
  6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные ор­ганы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распро­странением, обнаружением или получением.
  7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также за­прещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

Регистрационный штамп проставляется только на сопроводи­тельных письмах организации и заявлениях граждан, передавших ано­нимные материалы в инстанции.

IV. КУДА ОБРАЩАТЬСЯ В СЛУЧАЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОГО ВЫЗОВА

ТЕЛЕФОН

Полиция

02

Скорая помощь

03

Аварийная газовая служба

04

МКУ «Центр по ЧС и ГО г.-к. Кисловодска»

7-27-96

Оперативный дежурный ГУ МЧС Ставропольского края

(8-8652) 24-52-26

Служба спасения

112

Оперативный дежурный ФСБ

3-13-42

Дежурный Отдела военного комиссариата

2-51-80

 При экстренном вызове помощи по телефону сообщите кратко следующие данные:

-       причину вызова (возгорание, нападение, взрыв, угроза взрыва, несчастный случай, запах газа и т.п.);

-       точный адрес (улица, № дома и квартиры, этаж, подъезд, код);

-       свою фамилию и номер телефона;

-       запишите фамилию (№) дежурного или другого лица, принявшего Ваш вызов.